針對美國對台展開301調查,行政院台美經貿工作小組今(15)日表示,政府已召開多次跨部會會議為301調查進行整體準備,同時與美方密切溝通,並已於美東時間4月14日,以我政府名義提交書面說明給美方,全力維繫我國在台美對等貿易協定(ART)及投資MOU取得之談判成果。
美國貿易代表署(USTR)對台灣等16個貿易夥伴「存在結構性產能過剩」,以及60個貿易夥伴「未確實執行強迫勞動貨品進口禁令」展開301調查。
行政院說明, 對於美國「結構性產能過剩」調查,我方於意見書中說明台灣為市場經濟,產業獲利來自技術加值,台灣頂尖製造能力結合美國客戶創新研發,彼此互補互利成為高科技產業最重要戰略夥伴。另我方未來將透過「台灣模式」與美國進行半導體及ICT供應鏈合作,有助深化台美經貿戰略合作,同時促進台美貿易平衡。台灣也與美國強化經濟安全合作,共同維繫高科技供應鏈的安全與韌性。
台美業界亦提出相似呼應,例如美台商會(US-Taiwan Business Council)書面意見說明台灣對美順差源於雙方產業高度互補及強勁市場需求,台灣是美國強化供應鏈韌性及對抗不公平貿易行為的安全可靠盟友。我機械公會也向美方說明台美是長期貿易夥伴,台灣以中小企業為主,採取依市場需求之「接單生產」模式,與美國航太國防等產業高度互補。
對於美方調查強迫勞動貨品進口禁令,我政府說明協助企業接軌國際勞權標準是既定目標,禁止進口強迫勞動貨品是國際趨勢,為降低我國產業強迫勞動與經營風險,我國過去與美方在ART談判已有充分討論且取得高度共識,其中就包括承諾禁止進口強迫勞動貨品。未來相關部會將依《貿易法》為管制法源,循我國內跨部會審定程序討論決議後限制輸入強迫勞動貨品,以維護國際供應鏈符合人權、韌性與永續治理。
行政院另指,為提升我國產業國際競爭力與信任度,我政府致力協助業者預防強迫勞動,包括已在2月13日發佈「企業防制強迫勞動參考指引」輔導產業依循國際規範招募及管理移工;4月9日已將《就業服務法》修正草案送國會審議,以全面嚴禁留置勞工身分證件與扣留勞工財物;未來也將持續精進雇主直接聘僱移工、優化仲介評鑑制度、提升外籍遠洋船員勞動保障等。
台美經貿工作小組表示,台美先前已簽署的ART及投資MOU,是我方面對美國關稅政策變動的有利基礎,我方將全力維繫ART及投資MOU取得之談判成果。面對美方301調查,我方政府將密切關注各界提供給美方的書面意見,美方依據301調查程序將於4月28日起舉行強迫勞動調查案公聽會,5月5日起舉行產能過剩調查案公聽會,我駐美代表處將派員出席旁聽,倘有利害關係人提出對我國不利之意見,我方將於後續提出明確的反駁說明。此外,後續美方也將安排諮商會議,聽取受調查國提出相關說明,我方政府將正式派員出席。我國將持續關注調查發展,積極與美方溝通說明,以確保調查結果充分反映台美ART及投資MOU之談判成果,全力鞏固我國家及產業利益。
責任編輯/洪季謙