立法院今(6)日下午將再度針對國防特別條例草案召開朝野協商,國民黨團昨(5)日召開黨團大會討論仍未果,國民黨黨團總召傅崐萁強調,黨內共識是要看到美國政府的發價書。對此,國防部長顧立雄表示,若等到發價書來才通過條例與預算,作業難度相當高,若事前沒有審查相關計畫、預算與實際項目,等發價書一來就要求簽署,這種情況「才叫空白授權」。
顧立雄指出,台美雙方已經過2年磋商,美方也提供正式文件,內容包括供售意願、交易期程、案項金額等,國防部也已在機密專報中向立委說明。
顧立雄說,過去國防部編列軍購預算,都是在取得美方供售意願後,將相關案項排入預算,再交由立委審查。若美方尚未正式知會美國國會,相關內容就列為機密;若已知會美國國會,就可公開。他強調,相關作業都是依照計畫預算的概念,先讓委員審查。
顧立雄表示,如果等到發價書來,條例和預算都還沒有通過,發價書簽署期限又相當短、一般約45天左右,屆時才要通過特別條例與預算,作業難度相當高。他說,若事前沒有審查相關計畫、預算與實際項目,等到發價書一來就要求簽署,這種情況「才叫空白授權」。
針對「空白授權」說法,顧立雄進一步說明,在發價書之前,美方本來就有知會美國國會的程序,而在知會國會前,也已經有正式文件表達供售意願;知會國會後,整個案項就可以公開。顧立雄也以過去海馬士案為例指出,若沒有相關預算,依照立法院過去決議,國防部不能逕行簽署發價書,必須先有條例與預算通過,或另外取得特別授權。
至於外界關注,若國民黨內部主流意見為8000億元,是否為國防部可接受的方案,顧立雄重申,行政院所提1.25兆元國防特別預算,是基於整體作戰需求,並經過長期與美方討論規劃,內容不只有軍購,也包括委製與商購,都是形成整體戰力的重要一環,盼朝野立委能予以支持。
責任編輯/周瑾逸